Что такое задержание в административном праве

 

Административное задержание – это мера процессуального обеспечения, которая направлена на содействие расследованию. Что такое административный арест и кем он назначается? На какой срок могут задержать и по каким основаниям? Читайте на нашем ресурсе по уголовному праву.

Срок административного задержания

Период, на который могут принудительно ограничить свободу правонарушителю, определен ст. 27.5 КоАП РФ — от 3 до 48 часов. При этом установленный предел превышать нельзя.

Учтите, что на двое суток обычно задерживают:

  • за нарушение границы России и порядка пребывания на территории нашей страны;
  • за совершение правонарушения во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в особой экономической зоне РФ;
  • лиц, в отношении которых ведется административное дело и по которому предусмотрено наказание в виде ареста.

Задержать могут только на двое суток, не более.

На каких основаниях может осуществляться

Основания административного задержания могут иметь цель обеспечить расследование дела, а также выполнение уже вынесенного постановления. Должностные лица вправе задерживать только граждан, в отношении которых заведено административное делопроизводство по причине проступка. Другие основания для задержания неправомерны.
Не подлежащие задержанию лица

  • действующий Президент РФ;
  • ушедший в отставку Президент независимо от причины;
  • члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ;
  • депутаты Государственной Думы РФ, областные и городские;
  • судьи арбитражного, мирового и районного суда;
  • прокуроры;
  • Уполномоченные по Правам Человека;
  • дипломаты, то есть иностранные граждане, обладающие неприкосновенностью, которая подтверждается наличием дипломатического паспорта.


Некоторые из этого списка никак не могут быть задержаны (президент). Но к остальным может быть применена такая мера с разрешения соответствующего органа при обнаружении на месте преступления.

Кто может совершать задержание?

Перечень должностных лиц, которые могут ограничить вашу свободу, указан в ст. 27.3 КоАП РФ:

  • сотрудники правоохранительных органов;
  • старшие должностные лица вневедомственной охраны;
  • военнослужащие внутренних войск МВД РФ;
  • сотрудники автоинспекции, таможни, госнаркоконтроля;
  • военнослужащие и должностные лица уголовно-исполнительной инспекции;
  • лица при осуществлении операции по предотвращению террористического акта;
  • судебные приставы при выявлении административных правонарушений, в том числе совершенных в зале суда.

Задержать вас может любой правоохранитель, но только в исключительных случаях.

Кто имеет право на административное задержание

Должностные лица, имеющие права на задержание, перечислены в статье 27.3 КоАП:

  • полицейские;
  • таможенные сотрудники;
  • работники уголовно-исполнительной системы;
  • пограничная служба;
  • должностные лица военной автоинспекции;
  • вневедомственная охрана МВД;
  • участники контротеррористских операций;
  • органы, контролирующие оборот наркотических и психотропных веществ;

Это исчерпывающий список, который не подлежит расширению. Гражданин имеет право попросить уведомить родственников, защитника. Но если правонарушителю меньше 18 лет, то оные оповещаются в обязательном порядке.

При задержании сотрудника ОВД, УИС и других гос. служб об этом факте сообщается по месту работы.

Задерживающие органы обязаны рассказать нарушителю об его правах. В противном случае процедура может быть признана незаконной.

Задержание в уголовном праве

Административное задержание отличается от задержания лица при подозрении в совершении преступления.

Последнее возможно при следующих обстоятельствах:

  • лицо застигнуто на месте правонарушения;
  • на личных вещах обнаружены следы преступления;
  • на гражданина указали свидетели, видевшие, как он совершил преступление;
  • при наличии иных сведений, которые позволяют подозревать лицо в совершении преступления.

Такое задержание допускается на срок до 2 суток с возможностью дальнейшего продления на 72 часа по решению суда.

Порядок административного задержания

Если вас пытаются задержать, то вам необходимо проследить за порядком административного задержания. Во-первых, сотрудник правоохранительных органов должен представиться, показать документы, сообщить свою должность, основания и цель задержания. Во-вторых, вам обязаны на месте разъяснить права и обязанности задержанного, и только после этого составить протокол. В-третьих, в обязанности представителей власти входит уведомление ваших родственников, адвоката и работодателя о произошедшем в течение 3 часов с момента задержания.

Отметим один нюанс.
Если сотрудник полиции задержал ребенка, то обязан известить об этом его законных представителей (родителей, опекунов). При этом несовершеннолетний должен содержаться отдельно от взрослых нарушителей.

Основания для административного задержания

Лишить свободы человека без веских оснований нельзя, даже если он совершил правонарушение. Поэтому ст. 27.3 КоАП РФ четко устанавливает случаи, когда к нарушителю можно применить административное задержание — обеспечить правильное и своевременное рассмотрение дела об административном правонарушении, либо исполнить вынесенное постановление по делу.

Если вы совершили административное правонарушение, вас могут задержать.

Получается, что любого человека могут задержать, чтобы:

  • пресечь правонарушение;
  • своевременно рассмотреть дело;
  • составить административный протокол, если это нельзя сделать на месте совершения нарушения;
  • исполнить принятое по делу постановление.

Однако не могут применить такую меру, если за совершенное правонарушение предусмотрено лишь предупреждение или штраф. Исключением будет и ситуация, когда сотрудник полиции может на месте установить личность нарушителя и составить протокол.

Фото 1

Административное задержание: основания и порядок применения

Задержание может быть использовано с целью обеспечить расследование в рамках возбужденного административного производства или исполнение уже вынесенного постановления по делу.

То есть административное задержание может быть применено только к лицу, в отношении которого возбуждено административное производство, то есть к тому, которое совершило проступок. Никакие иные доводы основаниями для этой меры быть не могут.

Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю. Подписаться С условиями обработки персональных данных согласен

После того как лицо, подвергшееся административному задержанию, доставляется в уполномоченный орган, в течение не более 3 часов должен быть составлен протокол, который заполняется должностным лицом и подписывается задержанным.

В документе указываются:

  • время составления;
  • данные о должностном лице, которое заполняет документ;
  • информация о гражданине;
  • данные об административном задержании;
  • причины задержания.

Если гражданин отказывается ставить подпись в протоколе, об этом должна быть сделана запись.

По просьбе задержанного ему может быть выдан экземпляр документа.

Процедура проведения


Действия, которым должно придерживаться уполномоченное лицо и процедура составления протокола прописаны в Регламентах, которые приняты отдельными законодательными актами. Например, действия сотрудников ГИБДД не могут противоречить Административному регламенту МВД №664, который действителен с 2017-го года. Ранее был Приказ №85, но сейчас он не действует. Вот как выглядит процедура задержания в общем:

1. Работник правоохранительных органов представляется и говорит, на каком основании производится задержание. В частности, объявляется вид административного нарушения и его причина.

2. Доставка в отделение полиции. Перед ней может быть проведен личный и транспортный досмотр.

3. Оформление протокола.

4. Заключение задержанного гражданина в камеру. Спустя не более 3 (48) часов гражданин направляется в суд, где его признают виновным, либо оправдывают.

5. Постановление суда поддается обжалованию в апелляционном порядке в течение 10 дней после его вынесения и получения копии.

Как защитить свои права при административном задержании

Одной из самых распространенных ситуаций, связанных с превышением полномочий должностными лицами при осуществлении административного задержания, является нанесение телесных повреждений гражданину.

В этом случае задержанному после того, как его отпустили, необходимо обратиться в учреждение здравоохранения и снять побои.

Составляется акт медицинского освидетельствования, в котором отражается информация о наличии телесных повреждений и предполагаемых способах их получения.

Желательно, чтобы физическое состояние до административного задержания смогли подтвердить свидетели. Это необходимо для доказательства факта нанесения побоев непосредственно в ходе осуществления процессуальных действий.

Далее с заявлением можно обратиться в прокуратуру или в суд.

Что такое административное задержание?

Под административным задержанием КоАП РФ понимает временное ограничение свободы гражданина.

Кто может осуществлять административное задержание?

  1. Сотрудники полиции.
  2. Сотрудники таможни.
  3. Сотрудники УИС.
  4. Пограничники.
  5. Должностные лица ВАИ.
  6. Сотрудники вневедомственной охраны МВД.
  7. Должностные лица, которые осуществляют контртеррористическую операцию.
  8. Сотрудники органов, отвечающие за контроль за оборотом наркотиков и психотропных веществ.

Список должностных лиц установлен в статье 27.3 КоАП и не может толковаться расширительно. Служащие иных органов таким правом не обладают.

По просьбе гражданина о мере пресечения уведомляются его родственники и защитник. Но если гражданин не достиг 18 лет, родителям должны сообщить о его задержании обязательно.

Если гражданин является сотрудником органов внутренних дел, УИС и иных государственных служб, о применении к нему административного задержания докладывается по месту работы.

Обращаем ваше внимание на то, что разъяснение задержанному его прав – это обязанность должностного лица. В случае ее неисполнения административное задержание может быть признано незаконным.

Гражданину должны быть разъяснены следующие права:

  • воспользоваться помощью защитника;
  • знать, почему его задержали;
  • давать показания по факту задержания или отказаться от дачи пояснений и т. д.
Фото 2

Составление протокола

Здесь указываются наиболее важная информация о нарушителе, причины, по которым было произведено задержание. Правильно составленный протокол об административном задержании – основа правомерности последующих действий: признание виновности в проступке, назначение положенного наказания. Полный перечень информации, наличие которой в протоколе необходимо:

1. Число и место составления протокола. Например, отделение полиции, какого-либо муниципального органа.

2. Фамилия, имя, отчество, должность составителя протокола.

3. Фамилия, имя отчество задержанного, домашний адрес – обязательно. Место работы и занимаемая должность – в особых случаях, когда задерживается должностное лицо. Данные фиксируются в протоколе на основе предоставленных документов о личности преступника со слов очевидцев, родственников.

4. Мотивы – по каким причинам должностное лицо приняло решение о задержании. Здесь только 2 варианта – рассмотрение дела и выполнение постановления. Если веская причина отсутствует – это незаконное задержание и недействительный протокол.

5. Время указывается с точностью до минут.

6. Отмечается, что родственники уведомлены (если правонарушитель согласился).

7. Отмечается, что даны все разъяснения прав и обязанностей понятых и самого задерживаемого гражданина.

8. Объяснения гражданина всех деталей, касающихся (и все, что он посчитает важным) проступка. Он может отказаться от этого права, не подтвердив, что содеянное его рук дело. Это право обеспечивает статья №51 Конституции РФ.

9. Дополнительные важные детали, касающиеся личного досмотра, состояния алкогольного опьянения, предоставления адвокатской защиты, состояния здоровья.

10. Замечания задержанного к протоколу (если они есть). После прочтения занесенных в документ данных гражданин может быть с чем-то не согласен. В таком случае в графе замечания он указывает о возможных несоответствиях. Здесь же можно записать свидетелей, которых бы ему хотелось опросить.

11. Подпись должностного лица и гражданина. Совершенно недопустимо и неправомерно принуждение задержанного подписать протокол. Однако при отказе подписывать протокол этот факт указывается должностным лицом.

Готовые формы разработаны разными ведомствами. Эти формы указаны в приложениях соответствующих административных регламентов.

Образец протокола административного задержания вы можете скачать здесь

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • http://osudili.ru/zaderzhanie/administrativnoe-zaderzhanie
  • https://lawonline24.ru/publications/administrativnoe-zaderzhanie/
  • https://nsovetnik.ru/administrativnye_pravonarusheniya_i_otvetstvennost/kakov_poryadok_primeneniya_administrativnogo_zaderzhaniya/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий